В ходе проверки сотрудники прокуратуры выяснят соблюдает ли исполнитель все требования, установленные государством. Для этого проверяющие будут рассматривать все документы, касающиеся исполнения гособоронзаказа. Для успешного прохождения проверок исполнителю нужно подтвердить:
ведение раздельного учета
наличие отдельного счета в одном из уполномоченных банков
указание ИГК во всех документах и платежах
порядок определение цены контракта в соответствии с ПП № 1465
своевременность исполнения условий контракта
целевое расходование средств
Что делать, если прокуратура нашла нарушения при исполнении ГОЗ?
Нарушение законодательства о государственном оборонном заказе влечет за собой следующие правовые последствия:
Вынесение требования об устранении выявленных нарушений. Контрольный орган может обязать нарушителя устранить допущенные нарушения закона в установленный срок.
Передача материалов в суд для привлечения к ответственности. При выявлении серьезных нарушений дело может быть передано в суд для принятия соответствующего решения о наказании.
Применение административных или уголовных наказаний. За нарушение правил гособоронзаказа предусмотрен широкий спектр санкций вплоть до лишения свободы.
Наложение штрафов, арест, приостановление деятельности за воспрепятствование проведению проверки - попытки не допустить или затруднить контрольные мероприятия влекут ответственность в виде крупных штрафов и иных ограничительных мер.
Какой размер прибыли допустим по ГОЗ?
Размер прибыли, которую могут закладывать исполнители, зависит от сферы деятельности и вида контракта.
По гособоронзаказу согласно Постановлению Правительства No1465 от 2022 года:
Поставка услуг и материалов - не более 5% от стоимости контракта.
Стройка - не более 25%, плюс дополнительно не более 1% от стоимости контракта.
Производство продукции по гособоронзаказу - не более 25% плюс 1% от стоимости контракта.
Нужно ли вести раздельный учет субподрядчикам?
Обязанность вести раздельный учет затрат при исполнении госконтрактов установлена только для организаций, подпадающих под казначейское сопровождение контрактов. Для прочих исполнителей, в том числе субподрядчиков, прямая обязанность законодательством не предусмотрена.
Однако головной исполнитель и заказчик могут в договоре со своими субподрядными организациями установить требование вести раздельный учет. Это может потребоваться, если отчетность головного исполнителя перед казначейством нуждается в расшифровке расходов субподрядчика. В таком случае отсутствие раздельного учета будет нарушением и приведет к штрафным санкциям.
Мы рекомендуем вести раздельный учет всем компаниям, связанным с исполнением ГОЗ, так как это позволит в любой момент обосновать расходы перед заказчиком, подтвердить свою прибыль и пройти проверку контролирующих органов.
Прокуратура может проверять госконтракты не в рамках ГОЗ?
Да. В круг полномочий прокуратуры входит общий надзор за законностью деятельности органов власти, учреждений, организаций и граждан.
Расчеты по госконтрактам, независимо от их принадлежности к ГОЗ, осуществляются за счет бюджетных средств, которые могут быть направлены только на конкретные цели. Расходование этих средств строго контролируется.
Причиной для проверки исполнителя может стать любой факт, позволяющий предположить нецелевое использование средств или завышение цен. Поэтому исполнителям любого госконтракта нужно строго соблюдать условия контракта, требования законодательства, вести раздельный учет и обосновывать расходы. Это позволит избежать нарушений и пройти прокурорскую проверку. Если нарушения все-таки будут обнаружены, прокурор может вынести предписание об их устранении, либо обратиться в суд для привлечения виновных к ответственности.
Кейсы
Профит-Фарм
Настроили процесс расходования средств субсидии для крупной фармацевтической компании