Государственный оборонный заказ и продление особого порядка расчётов

Введение

Сфера государственного оборонного заказа традиционно относится к числу наиболее жёстко регулируемых направлений государственных контрактов. Любые изменения в правилах расчётов в этой области напрямую влияют на стабильность работы предприятий оборонно-промышленного комплекса и, в более широком смысле, на выполнение задач, связанных с обеспечением национальной безопасности.

В ноябре 2025 года был принят Федеральный закон № 406-ФЗ, которым продлено действие специального порядка использования средств с отдельных счетов при выплате заработной платы до конца 2026 года. В профессиональной среде это решение часто называют «мораторием». По своей сути оно позволило устранить ранее возникшее противоречие в законодательстве и сохранить рабочую модель расчётов для значительного числа участников системы ГОЗ.

Суть изменений: устранение правового противоречия

Необходимость продления специального режима была обусловлена конфликтом между нормами различных нормативных актов.

Требования законодательства о ГОЗ
Согласно положениям закона о государственном оборонном заказе, при выплате заработной платы с отдельного счёта организация обязана одновременно перечислять удержанный НДФЛ и страховые взносы. Такая норма была направлена на повышение прозрачности движения средств и усиление контроля.

Изменения в налоговой системе
С 2023 года действует механизм единого налогового платежа. В рамках этой системы налоги и страховые взносы перечисляются на единый налоговый счёт по правилам и срокам, установленным Налоговым кодексом. Практика показала, что соблюсти требование об одновременной уплате налогов именно с отдельного счёта стало невозможно.

Продлённый специальный режим фактически временно снимает необходимость синхронного перечисления налогов. Организации могут сначала выплатить заработную плату, а затем выполнить налоговые обязательства в общем порядке через систему единого налогового платежа.

Подобные временные решения уже применялись ранее, что подтверждает их вынужденный, но важный характер для функционирования всей системы.

Практическое значение продления

Сохранение особого порядка расчётов формирует более устойчивые условия работы для всех участников ГОЗ в 2026 году.

Для исполнителей контрактов:

• обеспечивается своевременная выплата заработной платы без риска формального нарушения законодательства;
• сохраняется привычная финансовая модель, под которую уже настроены внутренние процессы.

Для банков:

• отпадает необходимость контролировать заведомо невыполнимые требования;
• внимание можно сосредоточить на контроле целевого использования средств.

Для контролирующих органов:

• снижается количество формальных нарушений;
• появляется возможность уделять больше внимания экономической обоснованности расходов и результатам исполнения контрактов.

Рекомендации участникам ГОЗ на 2026 год

Работа в условиях продлённого режима требует корректной настройки внутренних процессов.

1. Обновление внутренних документов
Рекомендуется пересмотреть локальные нормативные акты, регулирующие расчёты по ГОЗ. Важно чётко разделить операции: выплату заработной платы с отдельного счёта и последующую уплату налогов через механизм единого налогового платежа.

2. Усиление контроля за расходами
Особое значение приобретают:

• раздельный учёт затрат по каждому контракту;
• системное хранение первичных документов;
• готовность оперативно предоставлять расчётные материалы по запросу.

3. Учет сроков казначейских процедур
Платежи, проходящие через казначейство, могут обрабатываться несколько дней. Это необходимо учитывать при планировании расчётов, особенно при работе с ключевыми контрагентами.

Итоги

Продление специального порядка расчётов в рамках государственного оборонного заказа до конца 2026 года стало своевременной мерой, направленной на поддержание стабильности оборонно-промышленного комплекса.

Это решение позволяет участникам рынка адаптироваться к новым условиям и создаёт основу для формирования постоянного нормативного регулирования в будущем.

В 2026 году ключевыми факторами успешной работы остаются:

• строгий контроль обоснованности расходов;
• корректная организация казначейского сопровождения;
• внимательное отслеживание изменений законодательства.