Как участвовать в госзакупках

Содержание

1. На что обратить внимание перед тем, как принять участие в закупке
2. Получение электронной подписи
3. Регистрация в ЕИС и на площадках для торгов
4. Как найти подходящую закупку
5. Открытие спецсчета
6. Подача заявки на участие в закупке
7. Процедура закупки
8. Заключение контракта (договора)

Госзакупки - это процесс определения поставщиков для обеспечения нужд госзаказчиков. Таким способом закупаются как простые товары, например, канцелярия и бытовая химия, так и сложные работы или услуги по реконструкции и ремонту зданий.

Сфера государственных закупок представляет собой сложную, но в то же время хорошо описанную область. Простота её понимания заключается в том, что основные нормы и процедуры тщательно регулируются законодательством. Хотя существует ряд сложностей, связанных с многочисленными правилами и требованиями, которые регулярно обновляются.

Госзакупки строятся на основе двух основных законов: 44-ФЗ и 223-ФЗ. Закон 44-ФЗ регулирует процедуры торгов для государственных и муниципальных организаций, таких как суды, больницы, школы. Такие закупки финансируются средствами государственного бюджета. Компании, в которых государство имеет долю участия более 50%, например, Росатом и Ростехнологии, осуществляют покупку товаров в соответствии с требованиями 223-ФЗ.

Закон 44-ФЗ представляет собой унифицированный документ, что делает его более доступным для новичков. Для осуществления поставок по 223-ФЗ, нужно изучать положение, регламентирующее процесс закупок конкретного заказчика.

На что обратить внимание перед тем, как принять участие в закупке?

1. Требования законодательства.
2. Спрос на предлагаемые товары, работы и услуги.
3. Деятельность конкурентов.
4. Ценовая политика в выбранной сфере и определение конкурентоспособности предложения.
5. Расчет прибыльности участия в закупке.

Если у компании есть возможность предоставить востребованные товары для госзаказа по конкурентным ценам, можно приступать к поиску первых тендеров и направлению заявок на участие. Для этого нужно выполнить ряд действий, без которых технически поучаствовать в процедуре будет невозможно.

Получение электронной подписи

На сегодняшний день достаточное количество торгов проводится в электронном формате, что делает наличие квалифицированного сертификата электронной подписи (КЭП), предоставляемого ФНС, обязательным. Без этой подписи и настроенного рабочего места регистрация в Единой информационной системе в сфере закупок становится невозможной.

Электронная подпись представляет собой аналог обычной личной подписи, но используется для верификации электронных документов. Это цифровая метка, представляющая собой уникальный набор букв и цифр.

Регистрация в ЕИС и на площадках для торгов

Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) - официальный портал, на котором публикуется информация о предстоящих госзакупках. Чтобы зарегистрироваться в ЕИС, индивидуальному предпринимателю или учредителю организации нужно следовать пунктам:

1. Создать подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг.
2. Создать профиль организации.
3. Зарегистрировать организацию в ЕИС.

После регистрации поставщика автоматически аккредитуют на 8 федеральных электронных торговых площадках.

Электронные торги проводятся на электронных торговых площадках (ЭТП). Существует восемь таких площадок:

1. АО «Российский аукционный дом»;
2. АО «ТЭК-Торг»;
3. ООО «РТС-тендер»;
4. АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
5. АО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»;
6. АО «Единая электронная торговая площадка»;
7. ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»;
8. АО «Электронные торговые системы» (Национальная торговая площадка).

Как найти подходящую закупку

Существует несколько способов для поиска подходящих закупок: можно делать это вручную, воспользоваться специализированными сервисами или обратиться к сторонним компаниям, предоставляющим услуги по поиску тендеров.

При выборе закупки важно определить вероятность выигрыша. Невозможно оценить все риски на 100%, но есть определенные способы увеличить свои шансы:

1. Участие в недорогих торгах. Можно начать с тендеров, где цены не очень высокие. Это позволит набраться опыта и создать репутацию.
2. Анализ рынка. Изучение информации о заказчиках и конкурентах может быть проведено напрямую в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) или с использованием специализированных агрегаторов закупок.
3. Изучение документации. Важно изучить документацию о закупке, заполнить заявку в строгом соответствии с требованиями заказчика и приложить нужные документы. Зачастую заявка должна включать лицензии и разрешения на выполнение определенных работ. Ошибки в заявке приведут к отклонению от участия в тендере. Не стоит прикладывать лишних документов.

Открытие спецсчета

Для участия в торгах подрядчик (исполнитель) должен открыть специальный банковский счет. Этот счет используется для обеспечения заявки на участие и исполнения госконтракта. В случае, если участник не выигрывает торги, его средства возвращаются. Однако, если он становится победителем тендера, но отказывается подписывать контракт, эти средства переходят заказчику.

Как действовать для открытия счета? Для начала нужно выбрать банк с подходящими условиями, а затем направить заявку и необходимые документы для открытия счета. Важно учитывать, что открытие и обслуживание такого счета может быть сопряжено с определенными платежами. Не обязательно создавать специальный счет с нуля, его можно настроить на базе уже существующего расчетного счета.

Подача заявки на участие в закупке

Прежде чем отправить заявку на участие в тендере, необходимо провести точный анализ общей информации и документации, предоставленной заказчиком. В установленный срок можно направить заказчику запрос на разъяснение положений документации. При наличии четкого понимания и уверенности, что предложенные условия соответствуют интересам компании, можно приступать к подаче заявки.

Заявка подается через электронную площадку и должна быть подписана электронной подписью. Оператор электронной площадки проверяет заявку и присваивает ей порядковый номер.

Случаи, в которых заявку на участие могут не принять:

1. Если заявка плохо оформлена: содержит ошибки или опечатки.
2. Если истек срок подачи документов.
3. Если участник подал более одной заявки.
4. Если не предоставлена гарантия обеспечения заявки.

Результаты тендера обязательно публикуются на сайте Единой информационной системы.

Процедура закупки

Действия в процессе проведения закупки зависят от того каким способом определяется поставщик.

Задача участников аукциона - дать самое низкое предложение по цене. В процессе аукциона цена снижается каждые 10 минут на определенный процент, обычно от 0,5% до 5% от начальной максимальной цены. Аукцион завершается, когда предложена самая низкая цена.

В запросе котировок нужно подать свое предложение в течение срока подачи заявок. Затем заказчик выбирает наиболее выгодное предложение и объявляет победителя.

Конкурс состоит из двух этапов, каждый из которых подразумевает предоставление определенных сведений и документов.

Заключение контракта (договора)

Контракт заключается с победителем закупки на электронной площадке. Заказчик размещает на площадке проект документа. При наличии ошибок или неточностей в контракте участник может направить заказчику правильно оформленный протокол разногласий, на который нужно ответить в установленный срок. При подписании контракта участник должен предоставить информацию об обеспечении исполнения контракта, если это предусмотрено документацией о закупке. Обеспечение может быть перечислено на расчетный счет заказчика, либо быть представлено в виде банковской гарантии.

Главное - соблюдать установленные сроки для подписания контракта. Если участник нарушил срок подписания или не предоставил обеспечение, сведения об организации будут направлены в реестр недобросовестных поставщиков. При этом заказчик может либо заключить контракт со вторым участником, либо провести повторную закупку.

Участие в госзакупках, на первый взгляд, представляет собой нелегкую и трудозатратную процедуру. Однако если изучить все условия закупки и набраться опыта, можно заключать крупные выгодные контракты.