Федеральным законом от 04.11.2025 № 406-ФЗ упрощенный порядок операций по отдельным счетам в государственном оборонном заказе был продлен на 2026 год. Для многих головных исполнителей и соисполнителей ГОЗ это стало долгожданным решением, которое позволило сохранить привычную схему работы с авансами и зарплатными платежами. Однако важно понимать: упрощенный порядок не отменяет базовых требований к раздельному учету и санкционированию расходов. Он лишь временно снимает некоторые ограничения, и пользоваться этими послаблениями нужно аккуратно, с полным пониманием границ дозволенного.
Мы в «Казначейство онлайн» сопровождаем контракты по ГОЗ с момента введения казначейского контроля. Позвоните нам, если вы хотите использовать упрощенный порядок максимально эффективно и при этом не допустить нарушений, которые при проверке могут обернуться штрафами.
Изначально режим отдельного счета в ГОЗ, введенный Федеральным законом № 275-ФЗ, предусматривал жесткое правило: перечисление заработной платы возможно только при одновременной уплате НДФЛ и страховых взносов. Механизм был призван предотвратить накопление задолженности по налогам у исполнителей ГОЗ. Однако на практике это создало серьезные кассовые разрывы: для выплаты зарплаты нужно было сначала найти свободные средства на налоги, что при неравномерном финансировании контрактов удавалось не всегда.
Ответом на эту проблему стал упрощенный порядок, впервые введенный в 2018 году как временная мера. С тех пор он неоднократно продлевался, и Федеральный закон № 406-ФЗ продлил его действие на 2026 год. Смысл послабления: дать исполнителям возможность платить зарплату без предварительной уплаты налогов, а налоги перечислять по мере поступления средств по контракту.
1. Выплата заработной платы без одновременной уплаты налогов. Это ключевое послабление. Исполнитель может направить платежное поручение на выплату зарплаты сотрудникам, не прикладывая к нему платежки по НДФЛ и страховым взносам. Уполномоченный банк проведет такую операцию без блокировки.
2. Перевод прибыли на расчетный счет после сдачи этапа. В стандартном режиме для перевода прибыли требуется подтверждение военного представительства об исполнении этапа контракта. При упрощенном порядке достаточно подписанного сторонами акта сдачи-приемки. Это ускоряет получение заработанных средств.
3. Оплата расходов, не связанных напрямую с исполнением ГОЗ, но необходимых для функционирования предприятия. Например, коммунальные платежи, аренда, услуги связи. При упрощенном порядке эти платежи проходят с меньшим количеством дополнительных согласований.
4. Пополнение счета до суммы, необходимой для проведения операции. Если для выплаты зарплаты не хватает средств на отдельном счете, упрощенный порядок позволяет пополнить его с расчетного счета организации в пределах разрешенного лимита.
Важно четко понимать границы послаблений. Следующие требования остаются в силе независимо от режима:
Раздельный учет результатов ФХД. По-прежнему обязательно вести учет доходов и расходов по каждому контракту отдельно, с аналитикой по субконто «Госконтракты» и привязкой первичных документов к ИГК. Несоблюдение этого требования влечет ответственность по ст. 15.37.1 КоАП РФ.
Санкционирование расходов. Каждый платеж с отдельного счета проверяется уполномоченным банком на соответствие разрешенным направлениям расходования. Упрощенный порядок не снимает с банка обязанности контролировать целевое использование средств.
Предоставление Сведений (ф. 0501213). Ежемесячная отчетность перед заказчиком и Казначейством о направлениях расходования целевых средств обязательна в полном объеме.
Запрет на запрещенные операции. Перечень операций, которые нельзя проводить по отдельному счету (покупка ценных бумаг, выдача займов, размещение депозитов и т.д.), остается неизменным.
Главный риск связан с иллюзией бесконтрольности. Некоторые исполнители, особенно те, кто впервые работает с ГОЗ, воспринимают упрощенный порядок как отмену всех ограничений. Это опасное заблуждение.
Налоговый риск. Возможность отложить уплату налогов не означает, что о них можно забыть. Задолженность по НДФЛ и взносам копится, и налоговая инспекция не будет ждать завершения контракта. Как только средства поступят на расчетный счет (например, в виде прибыли), налоговая вправе выставить инкассовое поручение. Чтобы этого избежать, необходимо вести график погашения налоговой задолженности и закладывать соответствующие суммы в РКМ.
Риск блокировки при смене режима. Упрощенный порядок может быть отменен досрочно решением Правительства. Если это произойдет, все зарплатные платежи мгновенно потребуют одновременной уплаты налогов. Компании, не имеющие резерва средств, окажутся в критической ситуации. Поэтому мы рекомендуем даже при упрощенном порядке по возможности придерживаться стандартной схемы: платить налоги вместе с зарплатой, формируя финансовую подушку.
Риск претензий заказчика. Некоторые заказчики, особенно в рамках ГОЗ, негативно относятся к тому, что исполнитель пользуется упрощенным порядком, опасаясь роста налоговой задолженности кооперации. Чтобы избежать недопонимания, лучше заранее обсудить этот вопрос и зафиксировать договоренности в протоколе разногласий к контракту.
Мы не просто консультируем по режиму упрощенного порядка, а настраиваем учетные системы клиентов так, чтобы они автоматически отслеживали все ограничения и формировали необходимую отчетность. Наш платежный календарь учитывает отсрочку по налогам и не дает допустить кассовый разрыв. А при проверке мы помогаем подготовить пакет документов, подтверждающих, что все операции в упрощенном порядке проведены в строгом соответствии с законом.